新气象 新突破 自然资源和规划政务服务系统全新

2020年6月，印发的《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》明确指出按照“放管服”的总体要求，结合自然资源管理和发展的需要，在统一的国土空间基础信息平台上，通过整合完善、扩建新建行政审批、业务管理、监管分析等自然资源政务管理系统，初步形成一体化的自然资源政务管理信息化支撑体系，进一步提升自然资源管理和便民利民服务水平。2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到提升数字政府建设水平，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。这意味着自然资源政务管理能力迈向了数字化转型新阶段。

在自然资源领域，中地数码聚焦政府、企事业单位对信息安全建设的业务需求，结合二十余年自然资源信息化建设经验，坚持自主创新，把握核心关键技术，基于全国产化MapGIS平台，结合跨平台技术，充分利用分布式、云计算、大数据等科技优势，吸取了众多自然资源政府服务项目的经验和用户意见，研制出MapGIS 自然资源和规划政务服务系统，提供更高效、更安全的自然资源行政审批管理和公共服务。MapGIS 自然资源和规划政务服务系统采用五大能力以提升政务决策管理能力，三大保障助力政务信息安全，打造高效安全的政务服务体系。

  五大能力

健全的业务规则库

搭建自然资源和规划业务规则管控体系，建立规则业务库，利用信息化手段开展数字化监管，确保业务健康高效有序运转。在业务规则引擎的支持下，进行业务规则发布、业务规则调用、业务规则监控等应用，实现智能审批、动态监管。

智能化的材料判读

行政审批过程中经常需要核对表单数据与电子附件材料数据，且涉及到面积、金额等数据，系统提供附件材料在线预览采用分屏浏览模式，机器智能阅读、判断附件材料和表单的数据，提高审批效率。

二三维一体化智能审批

自然资源和规划业务管理的行政事项涉及到大量的空间信息、属性信息和不同部门提供的测绘数据，如土地坐落、四至、权属等，在办理预审、征地、供地等业务时，经办人依托“二三维一体化带图审批”功能对用地信息进行核实，如定位信息、权属信息、地类信息等，判断用地是否符合规划、是否权属无争议等，辅助行政审批事项的科学、精准、高效办理。

自动化的业务流转

系统在线流程在基础的流程设计上增加了对流程串并联的支持，引入网关的概念，根据业务需求灵活设定网关，流程自动智能判断流转，实现业务流程秒批秒审。

多种硬件接入

业务办理过程中经办人不可避免会有很多录入工作，系统通过与身份证识别器、二维码扫描枪等硬件的接入，减少工作人员的手动录入工作和信息录入错误的可能，操作更便捷高效。

三大保障

流程快照

系统提供流程监控功能，可直观查看流程实例、任务信息，对任务进行干预。，对于流程节点信息提供快照功能，能真实记录流程办理信息，严格防篡改，并且提供用户查询、验证等服务。

日志监控

系统提供全面、实时、易懂的日志记录，将所有用户的登录、操作等进行统一记录，便于进行日志的查询管理。提供日志分析报表功能，帮助深入的分析，助力数据审计。

统一运维

系统提供统一的用户管理运维，高性能、易管控的用户和权限数据集成，能够进行统一灵活的权限、机构、用户管理，能够实现单点登录，对各级机构进行统一管理和资源分配，提供集中便捷的身份管理、资源管理、安全认证和审计管理，实现分级分权限精细化管理，快速响应各级管理需求。

应用领域

MapGIS自然资源和规划政务服务系统广泛服务于自然资源和规划各业务领域，基于该系统建立统一的自然资源政务事项审批应用，加快自然资源和规划各类审批、服务事项的融合与联动，能够服务于自然资源用地管理、规划管理、矿产管理、海洋管理、生态修复、耕地保护、管制利用、执法监察等业务管理，推动自然资源相关职能部门实现数字化转型及智能化管理，高效审批，实时监督。